我參加魅力韓國六日遊 二十三、家庭教育法與婦幼福利中心

我參加魅力韓國六日遊

作者：吳聰賢醫師

二十三、家庭教育法與婦幼福利中心

民國92年1月7日，立法院三讀通過「家庭教育法」。直轄市、縣室主管教育行政機關，如彰化縣教育局，應針對適婚男女，提供至少4小時婚前家庭教育課程，以培養正確的婚姻觀念，促進家庭美滿；因屬鼓勵性質，非強制上課，故必要時得研訂獎勵措施，鼓勵適婚男女參加。未來教育局舉辦此課程，我會不假思索推薦疾管局第三分局楊國禧分局長當講師。4小時課程對婚前男女有多少啟發？我不知道，但聊勝於無，總會有些績效。

家庭教育法並規定，高中以下各級學校每學年應實施4小時以上家庭教育課程及活動，並會同家長辦理親職教育；各級學校在學生有重大違規事件或特殊行為，必要時應為家長或監護人提供家庭教育諮商或輔導課程。將家長納入家庭教育課程有其必要，家長思想、行為偏差如何教養良好的下一代？但大環境的影響更重要，如社會風氣、政府施政方針等，都會攸關家庭的成敗。追求經濟發展，但養成貪婪習性；經濟衰退，又提高失業率，兩者均造成家庭問題，其間平衡點在考驗施政者之智慧。

教育部在民國79年起，在台北市、高雄市以及21縣市成立「家庭教育中心」，但缺乏法源依據，教育部及國民黨立委江綺雯提案推動訂定家庭教育法。台灣家庭功能不彰，逐漸崩潰，每年結婚對數約17萬對，離婚的有5萬7千對，平均約每3對結婚就有1對離婚，尤其以結婚未滿5年者離婚最多。統計資料顯示，台灣單親家庭有37萬戶，其中有未成年子女的就有近20萬戶。

離婚會造成很多家庭因素，教育部長黃榮村指出，少年刑事案件的犯罪原因，家庭因素佔一半；少年暨兒童保護事件的保護原因，也有一半是家庭因素造成。民國91年3月1日，下午2點半，田中鎮少年輔育院依據行政院愛滋病防治推動委員會第一次委員會議決議辦理，為落實愛滋病防治宣導工作，邀請我前往專題演講。回程路上，坐在公務車司機旁位置，我偷偷直流眼淚，如果我的孩子也被關在裡面，我會有多不捨！

兒童及少年是國家未來主人翁。「彰化縣社區兒童及少年諮商認輔及寄養支持系統實驗計劃」，於92年2月13日，上午9點半，假彰化縣政府第二行政辦公大樓（彰化市中興路100號6樓），舉行服務方案工作協調會，社會局許傳盛局長主持，出席者包括陳金燕教授、教育局、衛生局、田中鎮公所、田中鎮衛生所、警察局田中分局、田中鎮田中國小、田中鎮三潭國小、田中國中、田中鎮西路社區發展協會、彰化家庭扶助中心等。

此實驗計劃實施期程91年10月至93年12月，每縣市擇定2-3社區。教育部、衛生署、內政部補助相關經費，其中社區諮商管理組織行政事務費、社區諮商中心專業人力、寄養家庭督導制度、特殊境遇及單親婦女、家庭暴力防治等相關費用，由內政部（家庭暴力防治委員會、社會局、兒童局）專款補助。研商議題包括成立社區諮商輔導規劃管理委員會、培訓認輔志工推動社區認輔制度、建立寄養家庭督導制度等。防疫課以性病防治工作，配合醫政課、保健課參與協調會。

民國91年10月11日，下午2點半，假縣府社會局會議室，舉行「研商籌設彰化縣婦幼福利中心及分館、社區諮商中心相關時宜會議」，由李健鴻副縣長親自主持，田中周妙容、花壇羅木寰、芬園楊燿鈜、秀水林天澤等衛生所主任也出席會議。經社會局會同田中鎮公所、田中鎮衛生所及衛生局相關人員，於91年11月21日實地會勘，田中鎮衛生所三樓場地符合服務中心的成立。婦幼福利中心與社區諮商中心可能是上述支持系統實驗計劃一部份吧。