阿壩甘孜川西情:(六〇)世界遺產志願者
作者:吳聰賢醫師
依據官方「A級旅遊景區」劃分法,中國大陸所有的觀光旅遊景區,總共有1萬5721家,其中5A級景區358家、4A級景區4863家、3A級景區8717家,其餘的則是2A級和1A級景區,在這上萬家的旅遊景區中,營收和淨利潤常年排名第一的,唯我獨尊,名列前茅,獨佔鰲頭的,就是四川省阿壩州的九寨溝風景名勝區,它說第二,沒人敢說第一!既然這麼賺錢的國有企業,等同台灣的國營事業,景區內竟然聘用志願者,等同台灣的志工或義工,不用發薪水的,這豈非欺人太甚?把人不當人耍嗎?但是,經過我深入了解後,我發現我誤會了,我講話太直白了,太白目了,也講得太快了,我錯了!要向有關單位說聲抱歉了!其實,這種志願者計畫案,非同小可,可大有來歷的,是由「九寨溝世界遺產管理局」與「聯合國教科文組織名錄遺產地可持續旅遊教席」所共同發起的。何謂「九寨溝世界遺產管理局」?它是官方機構,絕非爛泥巴,它與「九寨溝國家級自然保護區管理局」和「九寨溝風景名勝區管理局」,合署辦公,駐地在九寨溝縣漳扎鎮境內,也就是說,一個機構掛了三塊牌子,它們都屬於官方機構,機構內工作人員,等同台灣的公務人員,受阿壩州人民政府、九寨溝縣人民政府管轄,並受四川省林業和草原局等上級主管部門指導。此三個機構負責九寨溝自然遺產保護、景區管理、科研監測、旅遊營運及對外交流合作等。惟此志願者計畫案,則由九寨溝世界遺產管理局掛名,全權負責處理。
何謂「聯合國教科文組織名錄遺產地可持續旅遊教席」?很傷腦筋喔,名稱比我的文章還落落長,看得我一個頭兩個大,讓人頭暈腦脹,何謂可持續旅遊?又何謂教席?還真搞不明白呢。無論如何,它是根據聯合國教科文組織,於1992年啟動的「姐妹大學網絡和聯合國教科文組織教席計畫」,所設立的專門學術與實踐機構。此1992年網絡和教席計畫,內容大抵涵蓋如下:一、計畫性質:是一項旨在促進全球高等教育、研究機構、非政府組織與企業之間,互相合作的國際網絡計畫。二、主要目的:透過知識共享、聯合研究人才培訓與跨國協作等,以加強全球各大專院校與研究機構,在教育、自然科學、社會與人文科學、文化、傳播與資訊等領域的能力。三、運作方式:通常由全球頂尖的高等院校和研究機構、特定學術領域的權威學者和其研究團隊,來主持與承擔,形成一個全球性的學術合作與資源交換的網絡。唉!你看得懂嗎?坦白說,我看不懂,總之,它是一個超級大,包羅萬象,且廣泛多元的計畫,有點天馬行空,也有點行雲流水,讓人摸不著邊際呢!不管那麼多,也不想那麼多啦!我們只談「聯合國教科文組織名錄遺產地可持續旅遊教席」,它就是專門的學術與實踐機構,它只針對名錄遺產地,包括世界遺產、世界生物圈保護區、世界地質公園等,眾人齊心協力,探索如何在推動旅遊業發展的同時,也能兼顧文化與自然資源的長久保護,以及當地社區人們的福祉等。上述說明,經此看來,總算讓人腦筋較清晰些了。
所以說,我在九寨溝景區內,所看到的那位志願者,是大有來頭的,學有專精,術有專攻的,不是我們常說的,充滿愛心,犧牲奉獻,服務社會大眾的志工或義工而已,而是懷抱著遠大理想的學習者、見習者和實踐者!何遠大理想?據說,志願者可搭上聯合國教科文組織這條網絡,聯繫上世界一流的學者專家和科研機構,以提升自己的學問,和成就自己的學術,也就是說,志願者這項工作,是進階自己的敲門磚或名片呢!在九寨溝景區官網上,九寨溝世界遺產管理局會刊登招募啟示,向全球招募各類環保、自然教育或世界遺產保護等專門科系畢業生或碩士、博士生擔任志願者。以2025年為例,個人學經歷寄往官網後,初審會先篩檢出百名,但最終只遴選出兩名而已,在九寨溝5月-10月的旅遊旺季裡,全天候進駐景區內,服務期間是3至4週,甚至6週,官方包食宿,不收取費用,也不給正職薪水,但按月會提供一定補助款,可以貼補個人生活費。志願者入駐後,會共同參與九寨溝自然教育基地建設,以及相關國際化培育訓練,以提升自己,提高眼界,壯碩自己。志願者服務結束後,官方會發放九寨溝世界遺產局和聯合國教科文組織聯合署名的志願者證書,這張證書不就是敲門磚和名片嗎?我們台灣也有這種與聯合國教科文組織合作的官方機構嗎?豈會有?我們台灣也有這種類似計畫案的志願者嗎?豈會有?簡直是作夢啦!
為何說「豈會有」?道理很簡單,因為中華民國,我們台灣,不是聯合國會員國!公元1971年10月25日,聯合國大會第2758號決議通過,中華民國失去了聯合國會員國身分,雖然我們是創始會員國,雖然我們是聯合國安全理事會常任理事國,卻被中華人民共和國所取代了!我們與聯合國一刀兩斷,以致無權簽訂聯合國教科文組織,在1972年所制訂的「保護世界文化和自然遺產公約」,以致台灣相關的文化和自然遺產,沒有資格列入世界遺產名錄。我們被聯合國教科文組織拒於門外,斷絕了往來,當然沒有與它往來的官方機構,也當然沒有類似計畫案的志願者啦!據說當年,政治協商階段,前總統蔣中正義正辭嚴地,斷然以「漢賊不兩立」為理由,回絕了各種相關提議,導致了退出聯合國的結局。唉!當年的一念之差,導致今日的困局,真的悔不當初,不要說加入聯合國、聯合國大會或聯合國教科文組織,連想加入聯合國外圍組織,例如世界衛生組織或世界衛生組織大會,我們政府和民間醫界,全被排擠在門外,差那一步之遙,只能望洋興嘆!還虧我們衛生福利部組織了一大票「世衛行動團」,由衛生福利部長官們率團,不死心地,勇往直前地,有如朝聖般,浩浩蕩蕩地,每年前往瑞士日內瓦世界衛生組織總部大門,敲鑼打鼓地,極力宣示、投遞和爭取加入世界衛生組織,以及參加世界衛生組織大會,但有用嗎?有如跳樑小丑,跳給自己人看罷了,人家有甩我們嗎?這種努力有彩工嗎?可憐又無助啊!(115年10月20日完稿)