夕陽無限好（小說、雜文、散文集）
十一、您認為台灣該如何教改？
作者：吳聰賢醫師
教育非我專業，我非教師，我背景是醫師；也不從事教育行政工作，我從事公共衛生業務，我的專長是傳染病防治，我何權利或能耐，不學無術，若井底蛙，竟敢大言不慚談教育？談教改？暴己之短，自慚形穢，多不自量力！
每回學校爆發傳染病群聚事件，發燒群聚或腹瀉群聚，我都笨到不知要找教務主任或學務主任。直到退休前幾年，神來之筆，上網搜尋其分工後，才勉強了解雙方業務性質。
教務處，大致分成教學組、註冊組、設備組、實驗研究組、資訊組等；學務處，分成訓育組、生教組、衛生組、體育組、環教組等。若依據組別分工名稱，對其執掌業務會較清晰些。不過，每組重點工作項目，少者十餘、二十項，多者三、四十項，有時仍會搞不清。比如，辦理新生訓練、抽查學生自修、辦理校園安全教育、管理教師日誌、辦理國語文競賽、安排巡堂輪值、督導社團發展、規劃年度經費運用和執行、推動教育局重要教育議題計畫等，應屬於哪處之職掌？學務處涵蓋衛生組或環衛組，我的對口單位就是學務處。
103年迄今，彰化縣政府教育處，共分七科：學務管理及課程發展科（簡稱學管科）、社會教育科（社教科）、國民教育科（國教科）、學生事務及特殊教育科（學特科）、幼兒教育科（幼教科）、體育保健科（體健科）、體育設施科（體設科）。數年前，幼稚園和托兒所整併為幼兒園後，原屬社會處婦女幼兒福利科或兒童及少年福利科的托兒所業務，移轉給教育處幼兒教育科。
衛生局相關科室，與教育處較有業務聯繫往來的，主要是體健科和幼教科。我所屬的疾病管制科，負責幼兒園、國小和國中等校園傳染病防治，主要是腸病毒、呼吸道和腸胃道傳染病的防治。
103年至106年退休止，因任務指派，我擔任彰化縣政府幼兒園教保服務諮詢委員會委員，但對教育工作，我必須坦承自己是大外行。有如瞎子摸象，一知半解，所謂隔行如隔山，莫可奈何。「十年樹木，百年樹人」，教育多神聖、多偉大，豈是我輩所能窺堂奧？
這是一篇閱讀心得寫作，話休絮煩，回到本文主題。「芬蘭教育這樣改」，作者帕思-薩爾博格（Pasi Sahlberg），商周出版社102年1月出刊。作者，芬蘭人，享譽全球教育大師，榮獲2013年美國格文美爾教育獎，教師出身，以教師、教育學家、教育政策制訂者活躍於芬蘭，也是數個國際組織與諮詢公司的專家顧問。現為芬蘭教育與文化部所屬之國際事務交流與合作中心主任，也是美國教育課程審查與發展協會董事會成員；目前是芬蘭赫爾辛基大學與奧盧大學的兼任教授。
台灣，九年國教吵翻天，十二年國教如何改也吵翻天，連課綱、課程亦照樣吵翻天，若牽涉意識型態和政治立場，更是沒完沒了。台灣不敢故步自封，很用心，很努力，仿效各先進國家，也包括芬蘭等，漸進式、持續性地教改，成效如何？您認為呢？
極端的例子，國小畢業不會九九乘法，國中畢業不認得英文26個字母；97年大學指考放榜，全國最低錄取分數是7.69分，平均每科不到1分即可上榜。其他，中輟生、逃學、體罰、霸凌、性騷擾、性侵害、黑道、毒品等問題，時有所聞，時有可見。不過，這是台灣問題，還是全球普遍問題？
經過30年努力歷程，終於開花結果，芬蘭被封為全球第一個教改成功的案例，被稱為「芬蘭奇蹟」，真的或假的？原因為何？「國際教育評量（International Education Assessment，IEA）」，包括數學能力調查、科學能力調查、閱讀理解能力調查、寫作能力調查、閱讀能力調查、公民與公民權調查等等，自二OOO年起，成績斐然，芬蘭從中等層級，變成頂尖等級。可惜，書中有提到日本、韓國、中國、上海的評比，但沒看到台灣的。
或許，您會懷疑評量指標的代表性，或質疑評量的可信度，但改變不了一個事實，世界各國高層教育人士或政治人物，絡繹不絕，摩肩接踵，拜訪芬蘭，以芬蘭教改為標竿，以芬蘭教改為借鏡，加以仿效或擷取。他山之石可以攻錯，意欲見賢思齊。天下人豈非傻瓜？芬蘭教改成功顛撲不破。
芬蘭如何教改成功？正是作者所要探討和告訴大家的，當然，成功原因絕不是單面向，而是多面向，因太艱深，多的是理論和專業，不時讓我不知所云，滿頭霧水，似乎囫圇吞棗；也因為岔路和分歧多，讓我抓不住重點，還踏進荊棘叢林，迂迴環繞走不出來。但，我總努力把整本書全部看完，並抓出若干教改成功的思維。
芬蘭成功的經驗，包括課程綱要、師資培訓方式、特殊教育模式、學校領導方針等等，甚為繁瑣，非片言隻字所能盡述。關於本篇閱讀心得，我從兩方面著墨探討。第一方面，「芬蘭優勢-教師」。本書共分五章節，其中一個章節，就是專講芬蘭教師是專業的，是頂尖的。
首先，芬蘭的傳統文化，認定教育是一份高貴且具威望的工作，人人稱羨，如同醫師、律師、建築師或會計師，是每位優秀年輕人追求和盼望的崇高職業，用生命、名譽、愛心，全心全力投入的工作，道德意義遠重於物質利益。
我不認同芬蘭教師文化多優秀，台灣不也如此嗎？「尊師重道」、「因材施教」、「有教無類」、「一日為師，終生為父」、「傳道、授業、解惑」，典型傳統儒家教育思想，教職在台灣也是崇高的職業啊！教師的熱誠和愛心哪落人後？我唸初中時，最大的志願是當老師，但莫可奈何，僅能望洋興嘆，徒呼負負，因臺中師專門檻高不可攀。
其次，芬蘭教師培育品質高，師資優秀，而且，不管是小學、初等後期高等教育（國中）、後期高等教育（高中職），每位老師至少要有碩士以上學位。
這點我也無法認同，台灣不也如此？師資培育豈會差？好幾年來，師專早已廢除，升級為師範學院或大學，台灣每位老師都有大學學歷，且公家單位栽培人才，不遺餘力，鼓勵進修，特別是教師，不少教師都進研究所深造。
以我為例，86年入公家單位，隔年就申請就讀碩士班。學費公家全額補助，每週還給兩天公假。三年後畢業，91年，縣長還頒發「敦品勵學」獎牌，這種好康哪裡找？所以，「芬蘭優勢-教師」，我不認為是芬蘭教改成功的重要原因。
第二方面，「芬蘭悖論-少即是多」，這也是五個章節之一。所謂悖論，是指背離常道，違反常理的思維。少即是多，涵蓋三個觀點：「教得愈少，學得愈多」、「考試愈少，學得愈多」、「愈多元，愈平等」。其中，「愈多元，愈平等」，與我的論述無關，故略去。前兩個芬蘭悖論，外行的我，個人反而認為是芬蘭教改成功的重要原因，卻也不是全部的原因，後面將再提起。
何謂「教得愈少，學得愈多」？傳統理念認為增長授課時間，可以讓表現不如預期的學生有所成長，但芬蘭挑戰這傳統理念，授課時間少，讓學生有更多的時間自我學習。另外，政府推動和鼓勵學生參與各種青年社團和運動協會，這些社團和協會對學生的社會、人格發展貢獻良多，也對教育體系表現有裨益。台灣有不少學生志工，值得嘉獎和鼓勵，但普遍上，都是一窩蜂性、被動性地，以取得服務時數為目的，以便申請學校時加分為導向。
芬蘭不僅授課時數少，學生花在家庭作業的時間也少，他們追求輕鬆學習和不具壓力的教育環境。台灣呢？不僅授課時間多，家庭作業也多，學生在放學後，不分週末與假日，還花幾個小時的學習，包括安親班、補習班或者所謂的考前衝刺班等。各位兄弟姊妹，您認為這是揠苗助長，還是摧毀快樂學習的火苗？
何謂「考試愈少，學得愈多」？全球教改運動者多認為，競爭、篩選和更多的考試，是提升教育品質的必要條件，但芬蘭反其道而行，極少考試，甚至不考試，避免教育淪為壓榨學生腦力、強迫學生記憶，為了滿足考試成績而唸書，而不是為了追求和理解知識而唸書。
當然，怎知教育成效？如何知道學習成果？總不能鴕鳥心態，眼不見為淨，教師和學生彼此呼攏吧？所以，芬蘭發展出另類的學生學習評量方式，包括教師進行的教室評量和綜合進展評量，及常態性的全國10%抽樣評量。總之，學生接受考試的機會，少之又少，唯一值得在意的僅有大學入學考試。
以我為例，深受考試之荼毒。我活到花甲之年，兩鬢斑白，還不時噩夢連連，夢到自己穿著高中制服，呆坐教室，時間緊迫，接近打鐘交卷時刻，整張考卷不會作答，半題也不會，全部空白，當下緊張又恐慌，手忙腳亂，汗流浹背，冷汗涔涔，連想抄臨桌考卷的時間也沒，就在即將崩潰的下一秒，自己驚醒了，全身也濕透了。
既然，芬蘭教改成功，台灣依樣畫葫蘆，全盤仿效，包括與傳統或全球普遍一致的觀念，悉數背道而馳的芬蘭思維，所謂的「芬蘭悖論」，也全盤搬到台灣來，台灣是否就能安身立命，保證教改成功？非也！豈是那麼簡單？那中央豈不需要教育部長，地方不需要教育局長，學校不需要校長？作者說，想要仿效芬蘭的教改，還須考量芬蘭的社會文化、社會福利、政治與經濟等各層面，因有很多因素，隱藏在眼睛能夠看得見的表象背後。如果這樣，台灣教改，難喔！革命尚未成功，同志仍須努力！（106年4月1日完稿）
【註記】網友回響：吳Ｏ華：「術有專攻，各行各業，隔行如隔山。即使參考他國的教育制度，其社會背景、民俗風情不同以及整國民風的炯異，皆無法複製，如何從他國學其教育制度，只能截長補短ㄚ。錯誤的政策遠比貪污更可怕！」劉Ｏ光：「個人感想是，台灣學生學習的重點是文憑，歐美則是在應用。台灣是『有教無類』，歐美是『因才施教』。文憑只要會讀、會背、會考即可獲得，應用則需理解與貫徹。簡單的說，譬如做一道菜，台灣的學生做菜的方法程序樣樣皆知，但真正上廚房時卻不一定做得出來。台灣教育是有飯大家吃，但個個吃不飽。我看過許多醫學院畢業的學生連血管都打不到，理由是現在都是護理師包辦（還好絕大部份的醫師都是很優秀的，如吳醫師即是）；讀汽修畢業的連機油都不會換，你相不相信？看了吳醫師的文章，再來看看這位只有19歲美國高中生，他做了什麼？就是這個熊孩子，發明了5分鐘檢測癌症法，現在也改變了全世界！」
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