簡易流行病學與生物統計學 一Ｏ一、約聘僱人員、臨時約僱人員及臨時人員人力配置及專案考核

簡易流行病學與生物統計學

一Ｏ一、約聘僱人員、臨時約僱人員及臨時人員人力配置及專案考核

作者：吳聰賢醫師

民國91年1月29日，下午三點十分，在縣府三樓會議室，由陳善報主任秘書主持，召開「彰化縣政府暨所屬機關約聘僱人員、臨時約僱人員及臨時人員人力配置及專案考核會議」。出席者財政局長、主計室主任、計劃室主任、人事室主任、秘書室主任，列席者縣府各局室、彰化縣警察局、彰化縣消防局、彰化縣衛生局、彰化縣環境保護局、彰化縣稅捐稽徵處、彰化縣文化局、彰化縣立體育場、彰化縣動物防疫所、彰化縣員林地政所等主管。

衛生局許局長邀請人事室粘主任隨行，在局長應允下，粘主任邀我陪著參加。因「麻疹、先天性德國麻疹症候群、新生兒破傷風、小兒麻痺症根除計劃案」、「三麻一風第三期計劃案」及「國小學童MMR追加接種計劃案」等，個人領域不同，學有專攻，粘主任無法透徹了解，故請我同行，以備不時之需。

衛生局5位約聘人員，防疫課「三麻一風約聘人員」即佔4位，為同仁工作著想，課長當然責無旁貸答應下來。事實上，如果缺少這四位人手，很難想像業務要如何分派，不是工作停擺，就是「放著爛」。前保健課林麗芳課長榮陞南投縣衛生局副局長，民國91年5月8日上任，當天起，由我兼代保健課長，始體會「分身乏術」涵義。無法全程聽完紀雪雲參事的專題演講，心有戚戚焉，不得不然之憾。

「配置及專案考核會議」自早上九點持續進行，各局室主管分五批進行。我們的前一批，第三批，下午二點開始，應於三點十分截止，但時間延宕了。衛生局、社會局、警察局、消防局、環保局都屬第四批，延至三點半才入場，五個局預估每局只有5分鐘討論時間。

台上台下雙方拉鋸，難分難解。主秘要多砍人，我們請求刀下留人。薑是老的辣，許局長經歷豐富，講話直指重點，據守陣地，奮力圍堵，在「不滿意，但勉強接受」情況下，彼此退讓一步。刪除某些衛生所空的名額，實質上，衛生局仍獲得勝利，5位約聘人員維持現狀，繼續留用，不必核減或核退。我總算不負江東父老，身上壓力頓減。

衛生局臨時人員，包括人事室徐心怡、會計室周玫君和詹麗娜、醫政課蕭羽真、總務室王妙鈴、局長室石雨薇等，共6位，每日薪資720元，週六、週日不上班，不支領薪水。其中王妙鈴，由防疫課業務費支付，石雨薇由慢防所醫療基金支付。此6人中，需核退1位，然後上網公開招考，這是「不滿意，但勉強接受」的地方。

衛生所去年報縣府，總共18位約僱人員名額，其中社頭鄉1名、溪州鄉1名、北斗鎮1名、二水鄉2名，共5個名額，並沒僱用人，實際僱用人數只13名，此5個空缺被核減掉，對衛生所同仁沒影響。

雖許局長力爭，剩下13位中，仍有3位將被核退，然後上網重新公開招考。這也是「不滿意，但勉強接受」的地方。粘主任插進一句話，「因為醫藥分業，衛生所主任不得不聘請藥師。藥師薪水市場行情約四萬至四萬五，衛生所藥師依法只能領三萬多元，不足之數，常需主任自掏腰包補足。請都怕請不來，怎敢辭退？」

現場，縣府主計室主任幫我們講一句話，「衛生所大部分只聘請一位約僱人員，少數例外才會聘請兩位。」主計主任暗示，只有一位約僱人員，沒得比較，衛生所主任如何考核甲等或乙等，甲等續聘，乙等核退，然後重新招考。為精簡人員和加強人員考核，核退人數幾近攤派，不是好方法，但也是唯一辦法。將來如何處理，許局長和粘主任傷腦筋了。

防疫課四位三麻一風人員續聘問題，民國91年1月3日（星期三），早上十一點十五分，在縣府縣長辦公室舉辦的「翁縣長簡報會」，已向縣長報告過。縣府各單位暨附屬單位向翁縣長做業務簡報會，由翁縣長主持，陳主任秘書、李副縣長、楊機要秘書等人陪同。簡報內容包括：一、單位沿革、員額編制（如有缺額亦請填列）、人員職掌。二、過去一年工作概況。三、未來三年工作計劃及展望（包括預算和人力之需求）。參加簡報人員包括各單位一級、二級主管。衛生局上自許局長、阮副局長、郭技正、廖秘書，下至各課室主管全員到期。

此次「配置及專案考核會議」，是我第二次面對相同問題。經過兩天兩夜思考，僅可能去除艱澀學術性東西，我擬出四點腹案，寫下大綱，預備在局長指示下發言。結果，許局長與粘主任撐下大局，我不用上場發言。我只能在場默禱，捱過緊張一刻，終於有圓滿的結局。