夕陽無限好(小說、雜文、散文集)
七十九、為醫之道
作者:吳聰賢醫師
107年12月11日,週二,中午12:30,在大中華國際美食館,彰化縣和美鎮彰美路四段306號,彰化縣醫師公會召開107年度和美區會員聯誼會,暨醫療法規研討會。彰化縣醫師公會會員,據說有二千餘人,服務彰化縣123萬人口,等於一名醫師服務六百人,但有城鄉差距,醫師大抵集中在彰化市和員林市,以及彰基和秀傳兩大醫療體系。
醫師公會會員分成數區,和美區包括和美鎮、伸港鄉和線西鄉,醫師人數不多,加上有人缺席,勉強可以坐滿兩桌。去年退休前,我參加彰化區;退休後,正式執業於和美鎮,故加入和美區聯誼會。聯誼會一年兩次,年初是新春團拜,年終是尾牙宴,相當於公會理事長和幹部們,請會員們吃飯。吃飯錢何處來?會員每年繳會費6000元,等於每月500元。會員公會是法律規定,強制加入,要執業,就必須加入公會。
我上午沒門診,下午和晚間才有門診,從田裡勞動回家後,滿身大汗,好整以暇,沖個澡,補眠半個小時,才開車出門。中午12:02,我早入場,是第二位蒞臨的醫師,另一位是公會的幹部,當然,公會的三位小姐,已等在現場,恭候醫師們大駕光臨。簽到比吃飯或上課還重要,簽到可以取得醫師繼續教育學分,共兩學分。有大餐吃,有學分拿,又可上課,還可醫師間和衛生局間聯誼,何樂不為?我當然務必出席。
簽到時,除了個人姓名,還包括身分證字號,以及醫師證書字號,年紀大了,永遠記不住自己的醫師證書字號,只好簽名和寫個人的身分證字號。其實,身分證字號就是我的執業執照的字號,何必又醫師證書字號?豈非多此一舉?不,仍需多此一舉,因有人僅加入公會,卻沒有執業,或已經辦理歇業,他沒有執業執照,只好登錄醫師證書字號了。
我在衛生局當科長時代,哪個衛生所沒有醫師兼主任,我的執業執照,就輪流登錄在那個衛生所,直到退休前兩、三年,每個衛生所都有醫師兼主任了,不再有醫師缺了,我的執業執照沒處去,自然被取消了,當下,我僅是醫師公會會員,照常繳會費,卻沒有執業登錄呢。
簽到處,有好幾位陌生年輕人,男生、女生都有,至少有五、六,我搞不清楚何事,直到她們向我推銷,才知道是銀行的推銷人員,乃中華民國醫師公會全國聯合會與玉山銀行合作,推出醫師尊榮無限卡(VISA卡),號稱醫師VIP的身分證,卓越不凡,豐饒生命每一刻,會員獨享首年免年費、年年有消費年年免年費。另外,還包括一般刷卡消費1%現金回饋、頂級休旅等禮遇、尊榮免費機場接送、市區及機場外圍免費停車、頂級餐飲尊榮獨享等等。
最先到的那位醫師,已被安排在鄰近桌子,填寫單字,申請醫師尊榮無限卡了,我有被遊說嗎?當然沒有,我曾被金融卡嚇壞了,討厭死了,打死也不會去申請。不申請的理由有三點,第一點,公職身份時,為了申請國民旅遊補助款,有使用金融卡,某次,我在加油站刷了一筆費用,八百元左右,收到帳單後,忘了此事,延後了四天才去繳款,結果數天後,收到一張延遲繳款的帳單,罰鍰四百元,我內心嘔到不行。
第二點,用金融卡刷卡,買桃園、舊金山往返機票,繳款帳單是二萬六千元,結果,住家附近各超商,全部不買帳,說帳單超過兩萬元,無法代為收款,害我千里迢迢跑去銀行的門市部繳款,我也是嘔到不行。第三點,免費機場接送,我打死也敬謝不敏,因曾有一次,用金融卡刷大陸北京旅遊,銀行有提供機場免費接送,但那次搭免費接送服務時,三更半夜,司機開車連續跑三個地方,接三攤遊客,暗夜道路不熟,接人不是很順暢,我嚇得全身打哆嗦,直冒冷汗,害怕誤了飛機行程,出國玩不成。
不過,當主席致詞時,主席是醫師公會連哲震理事長,他卻直誇讚醫師尊榮無限卡好,值得捧場,還舉他自己的事蹟,說某次前往台北開會,自行開車到台中高鐵站,車停高鐵停車場,然後轉搭高鐵前往。數小時後,又從台北搭高鐵回台中,領車時,根本不用繳停車費,因使用此無限卡,有六小時免費停車的優惠。台中高鐵停車場,每小時收費30元,六小時也才不過省個180元,不過是小小優惠吧了,豈堪掛齒?
醫師公會依據慣例,聯誼餐會都會同一時間,安排醫師繼續教育課程,兩個小時,兩個學分,方便眾醫師累積學分。等和美區聯誼會召集人、公會理事長、衛生局長、公會顧問等,陸續致詞結束後,即刻進入教育課程。當長官開始致詞時,菜餚已開始上桌了,不僅是飢腸轆轆,盡早大快朵頤關係外,主要還是眾人挺忙的,每個人都各有行程,不少醫師接著還要看下午的門診呢。我就是這樣,我下午14:00門診,我將手機鬧鐘設定在13:48,提醒自己。我須提早離席,無法吃完全席,最後三道菜須放棄,免得延誤時程,讓病患苦等。
教育課程,首先,由醫政科孫小姐上台,孫曾是疾病管制科的老同事,放射師背景,沒告知情況下,直接被調往醫政科時,還淚流滿面,捨不得離去呢。害當科長的我,跟著難過不捨外,只能祝福她,工作順遂,事事如意。她主講「醫療政策與法規」,內容包括安全針具、器官捐贈、安寧醫療照護、醫療暴力通報等等。
她用power
point講授,但講的速度超快,大抵唸標題而已,我根本來不及反應,也來不及仔細閱讀,欲抄筆記,更加不可能,螢幕已接著放下一張了。我猜,她好意,也是尊重,她要把更多的時間,留給下一位主講者,也就是公會的理事長。很奇怪,一般是醫政科長上台主講,上任不久的劉姓科長,她也是我以前疾管科的老同事,可能另有行程吧,以致由承辦人代替出席。
姓孫的承辦人,是老同事嘛,要鼓勵,更要捧場,當她演講結束,花不到十分鐘,我可熱烈地鼓掌,掌聲如雷,以致手掌心都紅腫了。其實,餐會的時間講課,吃飯重要,還是聽課重要?當然吃飯重要,否則時間稍縱即逝,好料都吃不到了,例如,高級的清蒸石斑魚,轉眼間,可能只剩魚骨頭,和空蕩蕩的骨架子,甚至連魚頭上的臉頰肉和眼珠子,都還搶不到呢。所以說嘛,吃飯皇帝大,先下手為強,不,先下筷子為強,免得留下遺憾,空流口水。
接著,理事長連哲震上台,他主講「健保違規態樣」。關於違反健保相關規定的,會遭受兩種法規的嚴厲處分,包括「全民健康保險法」和「全民健康保險醫事服務機構特約及管理辦法」。連理事長說,法規有相關規定,大家須謹慎和小心,免得受罰,以致損失慘重。
態樣一,「疑涉容留未具藥事人員資格者執行藥品調劑,將扣減其10倍醫療費用」。只有藥師才能給藥,醫師或護士沒資格給藥,所以,醫師和護士要輪班,藥師當然也要輪班,不管診所或健保藥局,至少要聘請兩名以上藥師,否則藥師下班,診所或健保藥局都要關門了。藥師絕不能溜班,不可以中途送小孩上學,或中途去市場買菜,或中途給小孩送便當,或中途參加小孩學校親子會。
藥師不能生病,生病請假要有人代班;藥師突然腹痛,奔往廁所拉稀,只好苦等藥師回來。今年八月至今,門診不時有水瀉的患者,一天可拉七、八次,甚至十幾次,拉到離不開馬桶,應是諾羅病毒感染吧,若藥師感染到了,關在廁所出不來,等候拿藥的病患豈不暴動?
健保署這項規定,除了台大、成大、三總、榮總、北醫、高醫、中國、中山、馬偕、長庚、彰基、慈濟、秀傳等公私立大醫院外,小醫院、小診所和一般健保藥局做得到嗎?特別是一般健保藥局,除了老闆或老闆娘是具有證照的藥師外,其他二、三名,甚且四、五名小姐,全然都不是具有證照的藥事人員,僅僅是月薪兩萬出頭的助手而已。
態樣二,「疑涉換給保險對象非健保給付之物品,如酸痛貼布、藥膏、藥物等,以虛報醫療費用,輕者,將處以該虛報醫療費用2倍罰鍰,重者,停止特約一至三個月」。早期,這種情形太普遍了,換酸痛貼布、止痛藥膏、止癢藥膏、香港腳藥膏、綜合維他命等,還可原諒,有的小診所可好笑的,過健保卡後,可換一些奇奇怪怪的東西,如衛生紙、味素、香皂、洗潔精、碗盤等,只差沒給醬油、高麗菜或大頭菜,甚至來個半斤豬肉呢,不過,這已是二十年前的往事了,往事只能回味,不再有醫師如此不要臉了。
說到送醬油,還真有其事呢,只是情況和場景有些不同了,變成了社區的成人健檢,或子宮頸抹片、乳房攝影、口腔癌、大便潛血等各類篩檢,只要社區民眾來做健檢或篩檢,就送你一瓶醬油。為了提高民眾參與率,相對地提升醫事機構的業績,總不能每次都送醬油吧?手裡拿著一瓶醬油,晃著回家,左右鄰居就知道妳去做子宮頸抹片檢查了,脫褲子給人家看,只為了那瓶醬油,多丟臉啊!所以,醬油移花接木,會換成白米、糙米、五穀米,甚至麻油呢。
其實,哪會?鄉下的阿婆,已經高齡八、九十歲了,不再是適合子宮頸抹片篩檢的對象了,但為了那瓶醬油,寧願脫下褲子,讓人扶著,甚至抬著,搬上檢查台呢。還真怕鄉下阿婆,不小心滑倒或跌倒,摔斷腿呢。
刷卡換東西的虛報行為,是丟臉和違法的;但是,送東西來招徠病患刷卡,則是受認可和鼓勵的,感覺上,似乎怪怪的,不也是五十步笑百步嗎?不提醬油了,至於送衛生紙呢?不單醫事機構如此做,健保藥局也起而效尤,為了提升業績,賺取藥事調劑費,凡拿處方箋到健保藥局拿藥的,尤其是慢性病處方箋的,肯定會送抽取式衛生紙喔,不只送一包,而是送半打呢。回家的路上,整大包的,提起來走路,蠻有份量的。不管何人,所有人,包括醫師、藥師和病患,骨子裡都是貪小便宜的,不是嗎?有如食色性也,它也是人之本性也。
態樣三,「疑涉未診治保險對象,卻自創就醫紀錄,虛報醫療費用,輕者,將處以該虛報醫療費用2倍罰鍰;重者,停止特約一至三個月」。保險對象指的就是病患。國人均強制納入全民健保,每個人都有一張健保卡,所有人都可能是病患。吃五穀雜糧的,誰不會生病?生病是正常的,刷健保卡也是正常的,也就是說,有健保卡的人,隨時都可能就醫,何況有人有這樣的心態,「每月繳七百多元健保費,不用白不用,不用多可惜啊!」以致不少人,絡繹不絕,奔波於途,忙於求醫就診呢。一年365年,竟然有人一年看診365次,連星期假日和國定假日都不放過。
既然,生病是正常的,於是,有小診所的醫師,就拿家人、親戚或朋友的健保卡,三不五時,每週一次,輪流刷卡,虛報醫療費用,每次刷卡有診察費230元、三天藥費100元,舉手之勞,就平白賺了330元,錢多好賺啊!比搶銀行還容易,還簡單。如果換算成時薪,等於每小時一百萬元,比郭台銘還會賺錢。
據說,有小診所醫師,其診療桌抽屜內夾層,藏了整疊的健保卡,好幾本又好幾本,當下雨天、刮風天、寒冬天,門診病患少,醫師無所事事時,就隨機抽幾張健保卡,在過卡機刷卡,製造假就醫紀錄,詐領健保費。這種傳說太可惡了,太狠毒了,把醫師看扁了,把醫師罵翻了,「每位醫師都賺飽飽的,肥滋滋的,左邊蓋醫院,右邊建別墅,竟然還不擇手段,A健保資源!」或許真的有,但也僅是少數的害羣之馬,一萬個找不到一個吧,不能以偏蓋全啦。
態樣四,「疑涉未依全民健康保險醫療辦法規定,核對保險對象就醫文件。處以違規記點」。此規定簡單來說,就是禁止使用別人的健保卡就醫,譬如,張三借用李四的健保卡,到醫療院所掛號,用李四的名義看病。這種情形媒體曾報導過,某外籍勞工入境台灣,入境三天後,雇主幫外勞辦理健保身份,後來因某些因素,原因誰錯、誰對難釐清,外勞逃逸了,成了非法外勞,又稱「失聯移工」,健保身份自然被取消了,當非法外勞生病了,怎麼辦?只好找上同鄉,借用同鄉的健保卡就醫了。
我曾遇過,失聯移工現任的非法雇主,帶來逃逸外勞,用自費的方式,幫其掛號和看診。容留逃逸外勞是違法的,非法雇主裁罰不輕,少說15萬以上,但這位非法雇主霸氣地說,他收留的逃逸外勞,每天至少有三十位替他工作,泰籍、印尼籍、菲律賓籍都有,因與當地警方關係良好,有打點過,不擔心被抓和遣返,自己也不曾被裁罰。這位非法雇主,說得天花亂墜,到底是真的,還是假的?
如何避免冒用他人名義看病?健保署把責任壓在醫療院所身上,醫療院所需「核對保險對象就醫文件」。健保卡上面有身分證號碼、生出年月日,以及保險人相片,這些資料能用於核對身份嗎?至少性別相符、年齡接近吧?這是沒錯,然而,相片可差遠了,難以辨認!健保卡似乎不用更新吧,相片跟本人差異可大了,無法跟本人連結在一起喔。
我曾遇過病患,已經是成人了,健保卡的相片竟然還是幼稚園大班的照片,相當的離譜。如果要避免違反健保署規定,可能要嚴格規定,除了健保卡掛診以外,還需拿出身分證來核對了。有醫療院所這樣做嗎?多擾民,當然是沒有。
態樣五,「疑涉未經醫師診斷逕行提供醫療服務情事,保險對象出國期間,他人代為領藥、執業醫師住院期間仍申報醫療費用。裁罰十倍醫療費用」。未經醫師診斷逕行開藥,這種例子太多了,不是多如牛毛,而是多如天上繁星,數也數不清,不僅小診所違法,連大醫院和醫學中心也違法。不時有病患家屬,掛完號後,探頭診間門,跟護士小姐說,「照上次門診開藥。」「照上次慢性病處方箋開藥。」有的是病患本人,懶得等候或懶得看診,也會跟護士小姐說「照舊拿藥」,也就是醫學術語的Do或Ditto。
醫師沒看到病患,也沒診療病患,就直接在電腦上,按幾個按鍵,處方箋就列印出來,真的是舉手之勞,短短不到兩秒鐘,就可輕易賺到診察費,診察費不是230元,就是500元不等。家屬或病患樂得方便,醫師樂得賺到錢,卻是嚴重違反法規的,雙方合污,一起A健保費呢。
醫療院所該怎麼辦?拒絕家屬照舊拿藥嗎?「請病患本人來看診,否則無法領藥。」遇上脾氣暴躁的家屬或病患,保證翻桌,甚至動手打人,發生醫療暴力事件,還一邊動粗,一邊大罵「幹你娘」!若是較客氣的,嘴巴不開口,內心則大聲幹譙,「幹!跩什麼東西!老子換別家醫院看病去!」從此,這位病患再也不上門了,等於把病患往外推,也把新臺幣往外送!
你想想看,會有這種醫療院所嗎?算了!全台灣醫療院所都這樣,這是普遍的現象,不是特立獨行,也不是故意違法,而是方便病患,這是醫療生態,此為人之常情,若健保署要抓就來抓吧!要裁罰就來裁罰吧!各縣市醫師公會和醫師公會全國聯合會,不會悶聲不響吧?說句開玩笑的話,不知全台醫師罷工或怠診,會有怎樣的場面和後果喔?
連理事長蠻有長者風範,結束課程前,他告訴與會所有醫師,當遇到健保署稽核,大抵都是有人檢舉或投訴,大部分又是身邊離職的員工,此時,不用慌張,盡快通知醫師公會,讓醫師公會瞭解狀況,然後介入處理,不讓醫療單位平白成代罪羔羊。他又說,團結力量大,若公會出面處理,雖不能小事化無,至少能大事化小事。說真個,如何維持健保署、醫療院所和病患,三者間的生態平衡,確實需要相當的用心和謀合。總之,健康第一,生命無價,醫師們要遵守希波克拉底誓詞,恪盡照顧病患的職責,這才是首要,不是嗎?(107年12月14日完稿)
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