阿壩甘孜川西情：（三三）布達拉宮自經營

阿壩甘孜川西情：（三三）布達拉宮自經營

作者：吳聰賢醫師

去（114）年6-7月間，我與老伴跟隨高中老同學團隊，前往西藏旅遊，7月5日上午，從拉薩郊區酒店出發，前往北京中路，參訪名聞遐邇的拉薩布達拉宮，說是參訪，不如說是感動莫名的朝拜。10幾20年前，我與老伴，也朝拜過北京的紫禁城，紫禁城是明清兩代的故宮，始建於明成祖朱棣永樂四年（公元1406年），竣工於永樂十八年（公元1420年），歷時14年正式完工，近500年間，總共經歷了24位皇帝，包括明代14位、清代10位，我看到的是雄偉、堂皇和震撼，內心不禁驚嘆「詩經•小雅•北山」所說的：「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。」我站在太和殿前巨大的廣場，不是我如草芥的感嘆，而是自己連塵埃都不如的感傷！至於布達拉宮呢？布達拉宮始建於公元7世紀，約公元641年左右，在吐蕃王朝（我習慣稱呼為吐蕃帝國，因它敢跟唐朝叫板，還打贏了數場邊境戰爭，逼得唐太宗李世民不得不下嫁文成公主）全盛時期，由帝國創立者松贊干布，為了迎娶唐朝文成公主和尼泊爾赤尊公主而興建，相當於吐蕃帝國的故宮，而今日觀光客所見的宏偉規模，主要是由五世達賴喇嘛於公元1645年（清順治二年）主持重建與擴建的成果，我看到的結果，心中只有神威和感動，我忍不住低聲連番禱告：「南無阿彌陀佛...，救苦救難，佛法無邊...。」1994年，聯合國教科文組織將布達拉宮和大昭寺，列入世界文化遺產名錄，公元2001年，再將羅布林卡宮（達賴喇嘛的夏宮，布達拉宮則是達賴喇嘛的冬宮）納入擴展項目，是世界上海拔最高（其金頂海拔3750米），保存最完善的宮堡式建築群。布達拉宮也是中國大陸國家5A級旅遊景區。

拉薩布達拉宮，由西藏自治區區人民政府所屬的官方事業單位「布達拉宮管理處」負責保護與管理，管理處就位於拉薩市北京中路35號。布達拉宮的南門，也就是布達拉宮的正門，正門前面雙向6線道大馬路即是北京中路，隔著北京中路，就是布達拉宮廣場，欲參訪布達拉宮的遊客，須在布達拉宮廣場東門稍待，接受第一道安全檢查（中國大陸說安檢，台灣則說臨檢），台胞證過卡外，背包也要過X光機掃描，至於飲料呢？請自己先喝一口再過關。然後，經過北京中路的地下通道，進入布達拉宮外圍區域，我們去年就是走此路線進入。布達拉宮管理處負責館藏數萬件珍貴文物的保存、各級文物的管理，以及宮殿建築本體的巡檢與修繕，宮殿內廣場就有消防小隊，配備消防車、消防指揮車和數名全副武裝的消防員，在7月酷暑天，汗流浹背地24小時整裝待命。管理處會依據相關規定發布景區開放、節假日接待及閉館維護的即時公告等。拉薩布達拉宮不是寺廟，雖然裡頭仍有少許祭祀儀式，但不受中國佛教協會管轄，和北京紫禁城一樣，都屬於過去朝代的故宮，今日呢？紫禁城在民國14年10月10日（中華民國國慶日），正式成立了「故宮博物院」，本身就是博物館！但布達拉宮沒有如此設立，它不是傳統意義上獨立設置的博物館，但作為世界文化遺產及國家重點保護單位，對外仍採取類似博物館的門票預約和參觀的管理機制。由於對抗日本侵略戰爭及國共內戰，故宮博物院文物歷經西遷和南遷，最終於民國54年11月12日（國父誕辰紀念日），在台北市士林區外雙溪正式復館，正式名稱是「國立故宮博物院」，後來，又在嘉義縣太保市設立了「國立故宮博物院南部院區」，以致海峽兩岸各有一個故宮博物院！你認為海峽兩岸哪一方才是正統的故宮博物院？蔣氏父子遭不少台灣人辱罵，但沒有變賣家產，他們把故宮文物原封不動地留在台灣，這就是政治人物的擔當和偉大！你做得到嗎？

拉薩布達拉宮，屬於國有財產，財產權屬於國家的，任何人也搶不走，早期1950年西藏和平解放前的昌都戰役，英國人或許有這個野心；早期1959年西藏騷動前，美國人或許有這個野心，但今日，再也沒有外界勢力有這個豹子野心了！至於經營權呢？它是中央國有企業嗎？還是地方性國有企業？都不是！布達拉宮的經營權沒有委外經營，不像九寨溝景區經營者是「九寨溝旅遊集團有限公司」；不像黃龍景區經營者也是「九寨溝旅遊集團有限公司」；不像樂山大佛景區經營者是「樂山大佛實業有限公司」；也不像峨眉山景區經營者是「峨眉山旅遊股份有限公司」，而是一打實的官方事業單位「布達拉宮管理處」，內部管理人員不是區人民政府的公職人員，就是區人民政府聘用的約聘僱人員，這些約聘僱人員也算是廣義的公職人員。我擔任彰化縣衛生局科長期間，衛生局編制人員接近200人，其中將近一半的人屬於約聘僱人員，銓敘部沒有正式的列名。說到錢，就是小家子氣，然而布達拉宮的參訪門票收入，可說是天大地大的金雞母，相形之下，峨眉山那隻金雞母，變成了小巫見大巫了，難望布達拉宮的項背喔！布達拉宮只要門票收入，就財源廣進，滾滾而來，吃上好幾代，也吃不完，何須公開競標委給其他公司？這些公司雖然也號稱地方性國有企業，但無論如何，總是來分一杯羹呢！甚至大碗羹被人拿走，自己只留下小碗羹而已呢！不過，這樣挺好的，若布達拉宮也一樣委給地方性國有企業經營，此企業豈會安好心？肯定為了擴大利潤，不管是否殺雞取卵，必然搞出甚多設施和經營策略來，比如護城河、渡輪、環保接駁車、人行步道、索道、電梯、自動電扶梯、自動人行道等...，簡直五花八門呢！好理家在，布達拉宮沒有委外經營，否則景觀變了，布達拉宮還是布達拉宮嗎？

不過，我似乎把話說死了，如果將布達拉宮景區，競標給地方性國有企業，難保是1+1等於3或4的雙贏局面呢！這隻金雞母有可能不是一天生一顆金蛋，而是一天生兩顆金蛋呢！也說不定每天生的金蛋，更加大顆，更加稱重呢！應該說會雙贏喔！要朝聖布達拉宮，必須從布達拉宮山腳下走到正殿，此段路程成「之」字形坡道，總高度至少有20-30層樓高，總長度沒有1公里，至少也有8、900米，由於完全沒有遮蔭，7月酷熱天，大太陽照射下，走來非常辛苦，我就是滿頭大汗和汗流浹背，尤其海拔高達3650米至3760米處，因空氣稀薄，走來心跳加速，非常地喘和吃力，讓人無法消受，也讓人卻步喔！如果，布達拉宮與國有企業合作了，國有企業安裝了索道、電梯、自動電扶梯等設備，願意來參訪布達拉宮的遊客，豈非更方便，而且更多呢！你說是不是？僅隔著北京中路的布達拉宮廣場，我原本猜想，應該也是西藏自治區區人民政府的「布達拉宮管理處」所管理，結果卻不是！它是拉薩市市人民政府設立的「布達拉宮廣場管理處」管轄。布達拉宮廣場僅是廣場而已，不是風景區，雖是進入布達拉宮的入口，也有西藏和平解放紀念碑、國旗台、人工湖泊、綠美化等，也是拍攝布達拉宮正面的最佳攝影點，但它不收門票，不是金雞母，不會有任何一家國有企業看上眼的！不過，當布達拉宮廣場連同布達拉宮，一起競標出租給國有企業，那場面可大不一樣喔！兩者互相輝映，也互相幫襯，魚幫水，水幫魚，在國有企業操弄下，難保兩者都是大金雞母，賺錢淹腳目喔！（115年9月2日完稿）