公衛歲月(2005年-2012年)小說、雜文、散文集: 六十三、「朱敬一買書 挨了公務員悶棍」讀後感言

公衛歲月(2005-2012年)小說、雜文、散文集:
六十三、「朱敬一買書 挨了公務員悶棍」讀後感言
作者:吳聰賢醫師
【前言】
99221日(週日),中時電子報刊登「朱敬一買書 挨了公務員悶棍」。衛生局長官有感而發,指示:「本篇文章,請行政科於明(23)日局務會議,影印各主管參閱。」接著於會議上,口頭裁示:「各科室主管下週局務會議提報心得報告。」
【朱敬ㄧ買書挨悶棍】
中國時報朱立群台北報導,全文抄錄如下:
中華經濟研究院董事長「朱敬一」被馬政府鎖定是五都選後副閣揆熱門人選,曾身居中研院副院長要職的他,日前竟挨了公務員一記悶棍,憤而投書中研院「周報」,呼籲公務員任事應更積極。朱敬一研究「政府治理」,他在「周報」所提論點,可以窺見這位行政院副院長熱門人選對官僚體系的期待。朱敬一昨天手機關機,家人表示他目前人在國外。
朱敬一為文指出,他日前向任職單位中研院經濟所,申請補助購買牛津出版社為他出版的專書,送給其他院士以作為學術交流,但卻被會計人員打了回票。會計給的理由是:購買書籍必須編列財產,而列為財產之後就不能當作禮品贈人。但朱敬一認為,學術機構不准購買出版品致贈學界同儕,根本說不通。
他不服研究經費可以補助購買數十頁的期刊論文抽印本,但憑什麼人文及社會科學兩、三百頁的專書就不准買?還有,既然機關可買茶具、琉璃當「禮物」而不需登記為「財產」,為何買書做學術交流就要財產登記?更令朱敬一不解的是,所方給的解釋都沒有形諸文字,沒憑沒據,難叫人信服。
幾度爭取之後,他親自遞出簽呈,要求不同意者以文字簽署反對意見並引述法條,結果買書一事,五小時內迅速搞定,經費也照准。朱敬一在「周報」裡提出幾個觀點給所有公務員一些「鼓勵」。他指出,會計與行政規範的存在是為了幫助業務推動,行政人員若能本此原則行事,就是對國家最大的貢獻。
【朱敬一語出驚人】
99221日(週日),中時電子報另一篇報導,讓人對朱敬一有進一步了解,故亦全文抄錄如下:
中華經濟研究院長朱敬一,是目前學術界的奇葩,也是馬總統年後人事布局副閣揆的熱門人選之一,他多次在公開場合演講語出驚人,不帶情面,卻一針見血點出箇中要害,讓人印象深刻。
    朱敬一以「社會科學概論」為題為高中生上課,第一堂課就告訴大家:「現在的高中課本,一定是匪諜編的!」他認為目前高中課本為了「發包方便」,將社會科學切割成政治、法律、經濟等多塊,並不利於學習,「若硬要考,就中了匪諜的陰謀!」
    當他笑談ECFA時,卻直言,面對台灣草根性強、複雜的社會環境,「顏清標比我厲害!」雖然也是台大人出身,但在母校演講,卻直批台大要成為一流大學還有很長的距離要走,與其花500億改造台大,不如用一樣的錢打造一所新的大學,讓坐在台下的台大校務長當場捏了把冷汗。 練了卅多年的太極拳,面對學術研究和當前局勢評析可不打太極。
朱敬一早在29歲時即取得美國密西根大學經濟學博士,43歲成為當時年紀最輕的中研院院士,92年獲得總統科學獎,53歲又成為中經院有史以來最年輕的董事長。     黨政人士直言,若朱敬一接掌副閣揆,「稅改」可能暗示著將有大變動,朱敬一出任副閣揆的消息還有待觀察。
【中華經濟研究院簡介】
身為董事長,應有首長簡介,欲多了解朱敬一此人,卻上不了「財團法人中華經濟研究院」網站,或許滿城風雨,網頁自動當機。此研究院何種機構?網路搜尋,答案如下:
成立目的:一、從事國內、國際及特定地區經濟之研究,並以其研究成果提供政府作決策上之參考。二、舉辦有關學術活動,促進國內外學術交流。三、接受各界之研究委託,並提供經濟資訊等有關服務。
成立緣由:民國68年元月,美國與我國斷外。中央決策當局為適應此一突變形勢,並使國家經濟繼續保持穩定與成長,在擬定的「財政經濟改革措施」中建議,由政府撥款及工商界捐助,以財團法人方式,成立獨立之研究機構;網羅國內外學者專家,研究國內外經濟情勢,備供政府諮詢參考。案經決定後,乃由行政院指示「經濟建設委員會」輔導策劃。並將此一構想中之經濟研究機構,定名為「中華經濟研究院」。
6921日,行政院經濟建設委員會,分別函聘蔣碩傑先生為該院籌備處處長、于宗先先生為副處長,旋即組織「中華經濟研究院籌備處」,著手籌備工作。所需開辦費,承經建會洽由「中美經濟社會發展基金」撥贈。籌備處辦公地點,最初商借第一商業銀行所有座落臺北市長安東路一段五十九號房舍;嗣於同年12月,改為租用臺北市光復南路三十五號八樓
民國70710日,該院第一屆第二次常務董事會決議,訂7071日,為該院正式成立日期(院慶日)。718月與國立臺灣大學簽訂長期學術合作合約。737月初,位於臺北市長興街七十五號之臺大經濟研究館建成,該院乃於721日遷入,並以其為該院院址。
【讀後感言】
朱敬一說:「會計與行政規範的存在是為了幫助業務推動,行政人員若能本此原則行事,就是對國家最大的貢獻。」這句話很耳熟,因本局局長也說過相同的話,不再贅述。法律或規定都是人訂的,不違法情況下,本乎良心,及身在公門好修行的理念,適宜變通是可接受的。法院審判案例常有一句話:「法律不外情理法,情理又在法的前面。」情理站不住腳,此法就是惡法,如猛虎野獸,應考慮修法。
此文讀後感言,從四個層面切入,第一個層面,採批判態度,「瓜田李下,沒避嫌」。用公家預算買書當禮物送人,雖謂進行學術交流,提升學術水平,精神可嘉,值得讚許,但所買的「書」讓人質疑,因這本書是牛津大學出版社為朱敬一個人出版的專書,難免讓人有假公濟私、自我標榜、出鋒頭、推銷自己、圖利書商及賺取版稅之嫌
朱曾任中研院副院長,目前任中華經濟研究院董事長,亦兼中研院經濟所研究員,學術地位無庸置疑,台灣學界的佼佼者,其著作的專書肯定有相當水平,值得學界研讀與參考,但以中國傳統儒家中庸與謙卑為懷思想,自我推銷總不恰當,不該由個人出面,公費買書致贈他人,若真有學術上需要,應由中研院或中經院圖書室主管,依體制內流程,透過院內同仁的推舉,買書置圖書館供參,避免個人利益糾葛。
若個人有相當自信,自視高,自認天下無敵,沒人比自己行,值得大力推展自己專書,那麼,不如自己掏腰包買書送人,光明磊落,留好名聲,經得起各種檢驗,不怕被攤陽光下。
第二個層面,也是批判態度,「無事生非,遭惹塵埃」。送書對象是哪些?親朋好友、學界同儕、高官諸公、院外學界朋友、院內相關同仁,還是阿貓阿狗上下全部贈送?準則何在?大部頭專書,擺著好看,當枕頭也不錯,免費書眾人搶著要,浪費公帑外,僧多粥少,難免造成不公,厚此薄彼、瞧不起人、侮辱人等爭論產生,引發憤慲怨尤不斷,接著是投訴詆毀,造成個人與公家機關困擾等後遺症,這些都是始料未及的。
第三個層面,也是批判態度,「自挖牆腳,缺團隊精神」。朱本人經過抗爭,遞簽呈,終令行政人員低頭,用公務預算買了書送人,既然已買了書,如其所願,其實不該在中研院「周報」抨擊此事,豈非「得了便宜又賣乖」,且製造媒體話題,此話題難說是非,但見仁見智,眾人所見角度不同,豈非挖牆腳、撕瘡疤,破壞機關形象和羞辱公務人員?
第四個層面,更是批判態度,「逞口舌之快,動盪社會國家」。朱個人大嘴巴,寫文章,發牢騷,表面雖說挨了公務員悶棍,但文章結尾卻羞辱了普天下所有公務員,孰能忍,孰不能忍?雖沒那麼嚴重,卻可說與天下公務員為敵,不是嗎?往後不管中研院或中經院行政人員,將敬鬼神而遠之,必會採不合作或抵制的態度,反得不償失。
朱曾回台大母校演講,直批台大要成為一流大學還有很長的距離要走,與其花500億改造台大,不如用一樣的錢打造一所新的大學,害得現場台大各長官無盡尷尬。遽聞豬是學術界奇葩外,也是馬總統年後人事布局副閣揆的熱門人選之一,以其得理不饒人、語出驚人之個性,擔任行政首長非恰當,難免又言多必失,依個人看法,恐常引發人民或媒體反彈,造成馬政府與人民與輿論之對立、不信任與批判,此人事佈局確值得考量。(9932日完稿)

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