走過公衛二十年歲月（小說、雜文、散文集） 一二八、公務機關合作，追求好狗命

走過公衛二十年歲月（小說、雜文、散文集）

一二八、公務機關合作，追求好狗命

作者：吳聰賢醫師

105年9月10日，週六，銓敘部規定，全國統一，因應中秋節連續四天假日，9/16週五彈性放假，故提前一週，於今日補行上班。

今日，沒行程，沒活動，壓力頓減，稍感輕鬆，惟仍不敢太鬆懈，雖不致於「如履薄冰，如臨深淵」，那麼戒慎恐懼；也不致於「做一天和尚，撞一天鐘」，那麼消極，仍然，準時上班，按時打卡，不敢輕忽，戰戰兢兢，隨時警惕著，提著心，預備應付任何突發狀況。內部，長官臨時交辦事項；外部，民眾或民意代表陳情檢舉事件，任何時候，無時無刻，都會突然爆出來。當上公務員，沒有躲閃逃避的份，多困難的事情，也要硬著頭皮，迎面應戰。

不出所料，長官指示下來，某民意代表來電，下週一，請派員出席溝通協調會，討論主題是「流浪貓狗之安置」，長官指定我參加。長官自己也覺得奇怪，流浪貓狗怎會扯上衛生單位？然而，民意代表交辦，不敢推托或遲疑。我則自我解嘲，或許，被流浪貓狗咬傷，擔心狂犬吧？另外，曾有民眾投訴，流浪貓狗引來嚴重跳蚤問題，要求社區和住家噴藥。也曾有民眾投訴，飼養貓狗引來惡臭和噪音問題，要求處理，否則往上層控告。環境衛生問題，環保局和衛生局，難兄難弟，業務難釐清，也理不清，總之，都難脫干係。

105年9月12日，週一，下午2時，差勤系統登打公出，向同仁借機車，提早趕到民意代表服務處。犀利型、大砲型，剽悍型的民意代表，在議場質詢起來，相當可怕，官員顏面掃地以外，說不定被罵得狗血淋頭。我胸口七上八下，忐忑不安，打起精神，嚴陣以待，不敢稍有閃失。不僅衛生局，環保局、消防局、警察局、派出所、農業處、動物防疫所，亦均派人到場，十餘人幾乎擠爆服務處。有副首長、秘書等長官到場，在座現場，科長層級僅算小咖，聊備一格，點頭稱是之份。

民意代表致詞，滿臉推笑，客氣謙遜，直說不好意思，麻煩眾人，感謝蒞臨。他說，有民眾向他投訴，欲將流浪貓狗送往收容所，有機關說收容所在芬園，有單位說在員林，害民眾兩面奔波，不知所從，到底有幾個收容所？動防所回答，標準答案是，僅有一所「流浪貓狗中途之家」，位於員林偏遠山間，此地剛好介於員林、芬園交界處，偏僻小徑，員林無路可到達，反而從芬園進入才方便。

太不便民了，難怪民眾會投訴。此「流浪貓狗中途之家」，我去過三次，由司機開公務車前往，幫中途之家的動物防疫人員、獸醫師，免費施打狂犬病疫苗。確實是蠻荒之地，小徑蜿蜒曲折，雜草叢生，如果讓我獨自再跑一趟，保證找不到路或迷路。

動物中途之家可以設在市區嗎？怎可能！縱然是公家機構，設備有一定水準，還有動物保護團體不時稽核，然而，動物排泄物的惡臭，半夜胡亂狂吠的噪音，鄰近住家受得了嗎？肯定每天綁白布條抗議。不僅如此，中途之家收容之動物，經公告12天，無人認養或領回，依照動物保護法，須進行安樂死。中途之家是處死動物之所，冤死遊魂，鬼影幢幢，陰氣多重啊！有誰敢與之為鄰？只好隱藏深山僻靜處，眼不見為淨，耳不聞為安。

二、三年前，台灣山區，爆發野生動物狂犬病疫情，包括白鼻心、鼬獾、錢鼠等，全台恐慌，以致中途之家貓狗為患，數量暴增。整窩尚未斷奶，出生才一週的小貓，也被送來，七、八隻，毛茸茸的小東西，在眼前蠕動哀嚎，看得不忍也不捨。據相關人員表示，每五、六天，就要處死一批動物，少說四、五十隻，然後卡車載走，送去焚化廠。相關人員拿出瓶裝藥劑給我看，告訴我，公家單位依法行政，依照規定，靜脈施打藥劑，進行安樂死，人道立場，不會讓動物恐懼或疼痛。殘忍嗎？這是動物的悲歌，無可奈何。

民意代表接著說，有民眾反映，好心將流浪貓狗送往收容所，結果，惹上麻煩，被飼主控告侵佔。動防所回應，已制定「民眾拾獲流浪動物送交流浪狗中途之家標準作業流程」，避免發生侵佔問題，拾獲人須向警察機關報案，填寫「拾獲報案單」、「動物送交切結書」和「非本人飼養切結書」。然後，連同拾獲之流浪狗送往中途之家。為何要填寫「非本人飼養切結書」？目的為何？我不知道，難道間接鼓勵民眾棄養寵物嗎？豈非製造更多流浪動物？

「動物送交切結書」，特別註記，依動物保護法第33-1條，飼主如棄養動物，或將不擬飼養之動物送交動物收容中心，飼主不得再飼養應辦理登記之寵物，及認養收容處所之動物，違反此項規定，飼養寵物或認養動物者，處3千元以上1萬5千元以下罰鍰，並沒入其寵物或動物。

事業有專攻，隔行如隔山，我無法理解此規定。棄養動物者，一輩子不得飼養寵物或認養動物，此規定可理解和接受；但是，曾將動物送交收容中心者，一輩子再也不能飼養寵物或認養動物，此規定，我無法理解。如果，不幸，養到惡貓、惡犬，怎麼辦？丟棄不得，送不出去，只能供奉著，受盡畜生侵凌和蹂躪？動物星球頻道，有「狗班長」可以教訓惡犬，讓惡犬變乖，台灣哪裡找「狗班長」？

接著，換派出所警員抱怨，他說，民眾拾獲流浪動物，到警察單位報案，民眾不見得有時間，能親自把動物送往收容中心，也不知道收容中心在哪，常丟下動物，直接走人，後續苦了警員，人力不足情況下，還須浪費警力，專門照顧那隻動物，沒道理啊！動防所有guts，一肩承擔，善意回應，他們口頭宣布，修改標準作業流程，凡警方收到此類動物，24小時，專線通知動防所，由動防所派專人，將動物送往員林中途之家。動防所處事之魄力，讓我刮目相看，了不起，值得欽佩。各位看倌，由此例子可知，公家單位不是外人說的，專門推托推諉的，真正確實辦事的，還蠻多的。

派出所警員又提另一訴求，他說，不少民眾，送來流浪狗，發生車禍，全身血淋淋，流血又滴血，怎麼辦？警員無能力處理，是否能請消防局協助處理，比如傷口包紮等？消防局聞言訝異，搖頭回應，動物與人不同，如何包紮？沒有此種專業和能力啊！確實如此，人與畜牲無法混為一談，我是外科醫師，人的外傷，我可以處理，沒問題；至於狗的外傷，無此專業，剛準備動手，可能已先被狗咬。民意代表聞言，引出意外話題，「對喔！人有119，貓狗也有119啊！可不可以呼叫貓狗119？」我第一次聽說有「貓狗119」。

何謂「貓狗119」？回辦公室後，我上網搜尋，真的有貓狗119（Animal 119），太讓人感動了，台灣人真有愛心。社團法人台灣照顧生命協會（Taiwan Life Caring and Animal Rescue Organization），屬動物保護團體，有119專線，專門拯救受傷、受虐的動物，總部設在新北市鶯歌區中正三路156巷55號1樓，台內社字第0960199186號，執行長董冠富（綽號虎哥），電話02-29328347，協會在北部、中部和南部，分別成立貓狗119。各位看倌，誰能發慈悲，幫忙搜尋和公布，中部貓狗119的電話號碼？千萬不要直接打撥「119」，肯定被消防局罵死。

今年5月上旬，彰化市中山路和旭光路口，斑馬線上，轎車擦撞行人，我正走路回辦公室途中，拿出手機，撥打119，通報車禍事故，不到五分鐘，救護車即刻抵達。過了半個多小時，119回call給我，「謝謝您通報，119救護車已及時前往現場，並把傷者送往醫院，請問您滿意我們的處理過程嗎？有須要改進的地方嗎？」各位看倌，很棒的標準作業流程，多體貼啊！您認為台灣算是進步的國家嗎？台灣是否可列入已開發國家之列？

流浪動物血淋淋問題，仍然由動防所回應，他們說，縣內有合約獸醫院，流浪動物受傷了，請獸醫師處理，每案補貼獸醫師1千元。還說，會建置單一窗口，警察機關遇到此類案子，電話動防所，24小時，他們會派人將動物送往獸醫院。隔行如隔山，我又受教了，縣府竟有編列此等預算，拯救眾生，「生」者，貓狗等有生命的動物。台灣內部，藍綠對決，吵吵鬧鬧，尤其18趴吵翻天，各階層各層級都快要對立了，然而，包括公家機關和私人社團，有愛心的台灣，肯定不會倒，永遠屹立不搖，不是嗎？

四點議題，「動物收容中心」、「拾獲動物被告侵佔」、「流浪動物送派出所」和「受傷動物愛心處置」，在民意代表主持和溝通協調下，公部門順利達成共識，滿足民眾的需求，也達成公家機關間橫向需求。此次溝通協調會，與衛生局業務，似乎無直接關係，我算白跑了一趟嗎？沒有，我開了眼界，學習到很多，很感激，心懷感恩。

社會團體的「貓狗119」，公務機關的橫向合作，公私搭配，流浪貓狗有「好貓命」、「好狗命」，台灣對貓狗有愛心，還會缺乏對人的愛心嗎？台灣是有愛心的地方，愛心讓台灣祥和，台灣是有前途的。不是嗎？

「回應」吳鈴華：「人往往是在工作中成長的，因此有事做，我都抱持著喜悅的心，即時是任何的會議，均有我們學習、見識、警惕的地方。各行各業，各有其甘苦談，事事往往是八、九會遇挫折，也是激勵人性的動力啦，人類的存活不就是越挫越勇？談起民意代表的政治人物，牙癢癢，但有時候沒有他們的協助，也是一籌莫展。越多接觸世面，越覺自己的渺小與無能，即使是術有專攻的有識之士，沒有他人的合力成事，往往也只能孤芳自賞，團隊的合作齊心才是首要。真是好狗命啊，今非昔比了，只是未免有點矯枉過正？」我：「是啊！感同身受。」（105年9月14日完稿）